Нетарифное регулирование

Нетарифное регулирование - это комплекс мероприятий ограниченно-запретительного порядка, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Цель тарифного регулирования состоит:

1.В улучшении конкурентных условий в импортирующей стране;

2. И главное - в защите национальной промышленности, здоровья населения, охране окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности.

Нетарифные ограничения являются мерами скрытого протекционизма. По мнению специалистов, во внешней торговле используются более 50 таких мероприятий и могут осуществляться как через административные, так и финансовые инструменты регулирования.

К нетарифных мер регулирования относятся:

1. Запрета экспорта и импорта. Это вынужденные меры, признанные международной практикой. Запреты могут выступать в открытой и закрытой форме. Разновидностью запрета открытой формы являются частичные запреты, которые, в свою очередь, могут иметь безусловный и условный характер. Запреты безусловного характера устанавливаются на импорт товаров, способных причинить вред различным сферам жизнедеятельности государства. Условные запрета используют тогда, когда поставщик импортной продукции не придерживается установленных правил и норм. Помимо постоянно действующих запретов, используются также сезонные и временные запреты на ввоз.

2. Количественные ограничения экспорта и импорта. Они являются традиционными методами количественного ограничения в международной торговле. К ним относятся квотирования и лицензирования.

Квотирование представляет собой лимитирование размера импорта (экспорта) за счет квот (контингентов). Квота - это установление в стоимостном или физическом выражении определенного объема экспорта (импорта) на определенный период (год, квартал, и т. д.). Квотирование осуществляется с целью ликвидации торгового и платежного дисбаланса с отдельными странами; регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке; выполнение международных обязательств и достижения взаимовыгодных договоренностей.

В Украине используют следующие виды квот:

- Глобальные - устанавливаются для товаров без определения конкретных стран, куда они экспортируются или из которых они импортируются;

- Групповые - для товаров с определением группы стран, куда они экспортируются или из которых они импортируются;

- Индивидуальные - для товаров с определением конкретной страны, Куда они могут экспортироваться или из которой они могут импортироваться.

Лицензирование - это ограничение в виде получения права или разрешения (лицензии) от уполномоченных государственных органов на ввоз (вывоз) определенного объема товаров.

На Украине используются такие виды лицензий:

- Генеральная - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции по отдельному товару или отдельной стране (группе стран) в течение периода действия режима лицензирования по данному товару;

- Разовая (индивидуальная) - одноразовое разрешение, имеющий именной характер и выдается для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом ВЭД на период, Необходимый для ее осуществления;

- Открытая (индивидуальная) - разрешение на экспорт (импорт) товара в течение конкретного периода (но не менее одного месяца) с определением его общего объема.

Лицензии на экспортно-импортные операции выдаются на основании заявок субъектов ВЭД согласно форме, утвержденной в настоящее время Министерством экономики Украины.

Решение об установлении режима лицензирования и квотирования внешнеэкономических операций принимается Кабинетом Министров Украины с определением списка конкретных товаров, подпадающих под режим лицензирования и квотирования, а также периода действия этого режима. Реализация квот и лицензий на отдельные товары осуществляется Министерством экономики Украины.

3. "Добровольные" ограничения экспорта. Их относят в особую группу количественных ограничений. Они представляют собой неофициальную договоренность между экспортером и импортером об ограничении ввоза определенных товаров на рынок импортера. Еще в конце 50-х гг. США начали навязывать азиатским странам соглашение о добровольном ограничении в одностороннем порядке в США текстиля, а позже - стального проката и ряда других товаров. С 1969 г. система "добровольных" квот начала действовать на мировом рынке черных металлов, охватив почти 2 / 3 мирового рынка этих товаров. И таких примеров можно привести много. В настоящее время в мире страны добились более 100 соглашений о "добровольном" ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен.

Эти соглашения в первую очередь касаются торговли текстильной, швейной, обувной промышленности, черной металлургии, молочными продуктами, бытовой электроникой, легковыми автомобилями, металооброблюванимы станками и др.

4. Антидемпинговые меры - специфические меры нетарифного регулирования представляют собой судебные и административные тяжбы, претензии, которые предъявляют национальные предприниматели иностранным поставщикам, обвиняя их в продаже товаров по заниженным ценам (ниже "нормальных" цен), что может нанести вред местным производителям.

Антидемпинговые меры часто используются страной-импортером для осуществления давления на экспортеров в целях защиты своего рынка. Демпинговые санкции могут быть разными: или демпинговый товар облагается антидемпинговой пошлиной, или экспортеру снижается квота доставки товара.

5.Технические барьеры. Это препятствия для импорта иностранных товаров, возникающие в связи с их несоответствием национальным стандартам систем измерения и инспекции качества, требований техники безопасности, санитарно-ветеринарных норм, правил упаковки, маркировки и других требований. Проверка соответствия ввезенного в страну товара всем этим требованиям обусловливается объективными требованиями производства и потребления продукции. В то же время они могут выполнять протекционистскую роль.

6. Мероприятия, связанные с выполнением таможенных формальностей. К ним относятся:

- Пограничный налог, который налагается на товары за факт пересечения границы;

- Платежи, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товаров, проверкой их качества;

- Другие платежи (портовые, статистические, фитосанитарные и т. д.). Например, в Украине за таможенное оформление товаров в зависимости от таможенной стоимости при превышении 1000дол. США берется таможенная пошлина в размере 0,2% от таможенной стоимости.

7. Импортный депозит. Это предварительная залог, который импортер должен внести в свой банк перед закупкой иностранного товара. Размер залога зависит от стоимости сделки. Импортер не получает по депозиту проценты, и через несколько месяцев сумма залога возвращается. Протекционистское значение импортных депозитов состоит в том, что они увеличивают расходы импортера в ходе данной операции и повышают цену импортного товара.

Наконец можно сделать вывод о том, что успешная внешнеэкономическая деятельность во многом зависит не только от степени нормализации конкуренции на внутреннем рынке, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, но и от знания возможностей ее сбыта, соблюдение условий работы на внешних рынках, Норм и правил национальных и международных средств воздействия на внешнюю торговлю. Основные понятия: Экономические методы регулирования ВЭД, административные методы регулирования ВЭД, таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование, таможенные тарифы, простые (одноколонни) тарифы, сложные (многоколонный) тарифы; пошлина, адвалорне пошлина, специфическое и смешанное пошлина, антидемпинговая пошлина, компенсационная пошлина, запрещение экспорта и импорта; квотирования, Лицензирование, "добровольные" ограничения экспорта, антидемпинговые меры, технические барьеры, пограничные налоги, импортный депозит.