Понятие и особенности международного правотворчества

Развитие международного права осуществляется на основе закономерностей общественного развития. Одна из них выражается в том, что международно-правовое регулирование начинается с создания норм международного права. Известный специалист международного права Г. И. Тункин писал: "Международное правотворчество осуществляется на основе фундаментальных принципов международного права и специфических норм, относящихся к этому процессу".

Характерная черта процессов создания международно-правовых норм вообще и обычных норм, в частности, состоит в том, что такие процессы сами являются нормативными, т. е. они регулируются нормами права и правового обычая. Это означает, что правоотношение государств и субъектов международного права по вопросам прав и обязанностей осуществляются, в основном, по нормам международного права. В процессе подготовки договора непосредственная цель государства состоит в создании и использовании имеющихся соответствующих норм. В процессе переговоров между государствами как субъектами международного права имеют место фактические действия в виде принятия односторонних и многосторонних норм и заявлений с четко выраженным волевым намерением государств и других субъектов международного права.

В практике своих взаимоотношений государства приходят к согласованному закреплению тех или иных требований, выполнение которых признается необходимым для развития практики международного правотворчества.

Чем больше актуальных, "работающих»правовых норм войдет в жизнь, тем сильнее их воздействие на фактические отношения государств. Разумеется, возможности международных правовых норм не безграничны, поскольку они отражают конкретные объективные закономерности и тенденции развития межгосударственных правоотношений. В процессе формирования договорных норм государства должны учитывать объективные международно-правовые потребности. Для возникновения международно-правовой нормы нужно, чтобы воля каждого государства была направлена на создание такого правила, на основании которого одно государство могло бы требовать от другого выполнения определенных обязательств, а не преследовало бы какую-либо другую цель.

Процесс международного правотворчества является результатом суверенных отношений и в этом смысле все государства равны. В международных отношениях не должно иметь место навязывание воли одного государства другому государству, хотя действительное влияние этих воль не одинаково и зависит от роли того или иного государства в международных отношениях, от характера выдвигаемых им положений и т. д. Принцип суверенного равенства государств закреплен в ст. 17 Конституции Республики Узбекистан.

Государства, выступая в процессе международного правотворчества, являются основными потребителями и основными производителями норм международного права, поэтому международное правотворчество представляет собой процесс создания международно-правовых норм через согласование воль субъектов. Этот процесс проходит через установление и закрепление в международно-договорных актах правил поведения и признания их юридически обязательными.

В правотворчестве каждое суверенное государство выступает со своими позициями, включая процесс подготовки каждой нормы международного договора.